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大连耐展商贸有限公司发布虚假广告案

来源:市场监督管理局 日期:2018-12-17 浏览:

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大连市甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

甘市监工商处字[2018]399

                                                                                  

  关于大连耐展商贸有限公司发布虚假广告违法行为的处罚决定

 

大连耐展商贸有限公司,统一社会信用代码为:912102115708995489,住所:辽宁省大连市甘井子区祥龙南园7号14层2号,经营范围: 服装服饰、鞋帽、预包装食品批发及国内一般贸易(法律、法规禁止的项目除外;法律、法规限制的项目取得许可证后方可经营)***。食品经营许可证信息:主体业态:食品销售经营者(零售);经营项目:预包装食品(含冷藏冷冻食品)销售,散装食品(含冷藏冷冻食品)销售。有效期至2021年11月23日。

2018年8月4日、2018年8月8日大连市甘井子区市场监督管理局分别接到投诉举报,大连耐展商贸有限公司在京东商城发布虚假广告引人误解,经核查,该公司涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十八条,于2018年8月9日,经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案。

经查,2018年8月14日,输入举报人所提供的网址:https://item.jd.com/16707330395,页面显示“梅品味官方旗舰店”,该产品描述为:“梅品味 津盐葡萄200g大颗粒绿葡萄干散装零食休闲办公蜜饯果干”,未见举报人所说的“特级”字样;2018年9月30日,分别查询订单号为:77083932785、78018019010、78163878695的商品快照,商品标题均显示为:“梅品味 津盐葡萄200g特级大颗粒绿葡萄干散装零食休闲办公蜜饯果干无核、酸甜咸;含有丰富的蛋白质、铁、磷、维生素c、钙、镁、钾等有益成分”,含有“特级”字样,该产品标注“特级”字样是当事人根据产品个头大小自行分级,没有相关依据,该产品的图片、文字等相关内容均由公司自行设计制作,没有广告费用。

上述事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2018年8月14日取证授权委托书,证明授权委托情况。

证据二:2018年9月30日取证大连耐展商贸有限公司营业执照复印件,证明当事人经营资质。

证据三:2018年9月30日取证法定代表人身份证复印件,证明法人代表人身份情况。

证据四:2018年9月30日取证被委托人身份证复印件,证明被委托人身份情况。   

证据五:2018年9月30日取证询问笔录,证明当事人承认在其京东商城网店上自行对产品进行分级的情况和无广告费用情况。  

证据六:2018年8月14日取证现场检查笔录,证明现场检查情况。  

证据七:2018年8月14日,取证产品网页截图,证明在现场检查时该产品的网页上的已无“特级”字样。

证据八:2018年9月30日取证现场检查笔录,证明现场检查订单交易快照情况。

证据九:2018年9月30日取证交易快照截图,共三份,证明该产品的网页上使用“特级”字样。

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证据十:2018年9月30日取证消费投诉单,证明案件来源情况。

证据十一:2018年9月27日取证现场检查笔录,证明现场检查该公司经营场所情况。

以上证据材料均记录在案。

在本案查办过程中,当事人提出陈述、申辩意见。2018年11月1日,本局向当事人送达了甘市监椒听告字[2018]第13号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内对《行政处罚听证告知书》所陈述的违法行为持异议,对处罚决定和罚款额度2万元不予接受提出听证要求,我局2018年11月13日下达了甘市监听通字[2018]5号并于2018年11月28日公开举行听证,该案事实清楚,定性准确,程序正当,鉴于该企业广告违法行为轻微,且在现场检查前已经主动改正违法行为,及我区倡导要营造优质的营商环境,支持民营企业发展,2018年12月10日再次经局长办公会讨论决定,予以减轻处罚

当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项:“广告有下列情形之一的,为虚假广告: (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”规定,属发布虚假广告的违法行为。

依据《中华人民共和国广告法》:“第五十五条 违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定,予以处罚。   

在案件调查处理过程中,我局充分听取了当事人的陈述和申辩,办案机构认为,在调查处理过程中能够主动配合,积极提供材料,鉴于该企业广告违法行为轻微,且在现场检查前已经主动改正违法行为。本案具备《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”规定的法定情形。依据《甘井子区市场监督管理局关于违反《广告法》行政处罚裁量基准》第十条:“罚款为一定区间内金额的,从重处罚应当不少于最高金额的50%;从轻处罚应当少于最高金额的30%,但不少于最低金额;减轻处罚时应当少于最低金额。(一)适用《广告法》第五十五条规定的处罚,从重处罚时处一百万元以上二百万元以下的罚款;从轻处罚时处二十万元以上五十万元以下的罚款;减轻处罚时处二十万元以下的罚款;”之规定处罚。

综上所述,我局做如下决定:

罚款1万元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第一款第一项、第三项(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行之规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市工商行政管理局(地址:大连市沙河口区中山路381号)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》,本局对您(单位)本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统进行行政处罚案件信息公示。

 

                       大连市甘井子区市场监督管理局2018年12月17日