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关于石阳未取得食品经营许可证经营食堂违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2018-12-25 浏览:

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2018年11月27日,大连市甘井子区市场监督管理局甘井子市场监督管理所执法人员在检查中发现,位于大连市甘井子区甘井子街道东山委号有一家牌匾名为“东山养老院”的养老机构,其院内设有食堂给老人供餐,负责人石阳现场未能提供该食堂的《食品经营许可证》,涉嫌未取得食品经营许可从事餐饮服务经营活动。2018年11月27日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案调查。

经查,当事人石阳在大连市甘井子区甘井子街道东山委号经营一家 “东山养老院”,院内设有食堂给老人供餐。当事人承认,食堂于2018年8月25日开始经营,经营面积共60平方米。食堂经营以来采购的食品及食品原料共8536元,店内没有剩余的半成品,成品大约100元,剩余的食品及食品原料还有850元,养老院食堂供餐不单独收费。故违法经营的食品货值金额8536元,违法所得无法计算。上述经营期间,未建账,也没有缴纳税金。 

上述事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2018年11月27日,取证《现场笔录》,证明当事人在大连市甘井子区甘井子街道东山委号无《食品经营许可证》经营食堂的现场情况;   

证据二:2018年11月27日取证现场照片,证明当事人在大连市甘井子区甘井子街道东山委号现场经营情况;                      

证据三:2018年12月10日取证当事人身份证复印件,证明当事人身份信息情况;   

证据四:2018年12月10日取证《询问笔录》,证明当事人承认无《食品经营许可证》经营食堂的违法事实情况;   

证据五:2018年12月10日取证《租赁合同》和房产证明复印件,证明当事人在大连市甘井子区甘井子街道东山委号从事经营的事实; 

证据六:2018年12月10日取证《情况说明》,证明当事人承认在大连市甘井子区甘井子街道东山委号经营食堂的违法事实情况;

在本案查办过程中,当事人未提出陈述、申辩意见。2018年12月14日,本局向当事人送达了甘市监甘听告字[2018]第12号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证要求。

当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。的规定,属未经许可从事餐饮服务的违法行为。  

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款:违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。的规定予以处罚。

在该案件办理过程中,当事人对违法事实没有异议,调查处理过程中能够主动配合,提供相关材料,积极办理相关许可。办案机构认为,当事人初次违法,社会危害轻微。符合《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准(食品)》编码Lnfda-spcf-001减轻的裁量阶次和裁量因素,符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条第(二)项、第(四)项 除法定裁量情形外,从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素:(二)涉案产品货值金额或者违法所得数额较小,社会危害轻微;(四)初次违法,社会危害轻微;的减轻处罚规定,行政处罚裁量标准为“5000元以上50000元以下罚款”的规定对当事人予以减轻处罚。

综上所述,我局责令你立即停止违法行为,并做如下决定:

罚款0.8万元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第一款第一项、第三项(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行之规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)或大连市食品药品监督管理局(地址:大连沙河口区黄河路888A号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》,本局对您(单位)本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统进行行政处罚案件信息公示。