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关于吴夕阳无照经营家具违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2018-12-24 浏览:

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甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

甘市监工商处字〔2018〕336号

 


关于吴夕阳无照经营家具违法行为的处罚决定

当事人姓名:吴夕阳;性别:男;年龄:1986年10月6日出生。

    2018年7月2日,大连市甘井子区市场监督管理局大型市场第二监督管理所执法人员在大连居然之家金三角家居建材有限公司内检查发现,对外公示名称为“亚丹家具”的商户不能提供营业执照。经该所所长批准对案件线索进行了进一步核查,经核查该商户的经营者吴夕阳涉嫌无照经营亚丹牌家具行为。该案于2018年7月2日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案调查。

经查,当事人吴夕阳于2017年9月1日与大连居然之家金三角家居建材有限公司(另案处理)签订了《居然之家招商合同》,租赁了商场内155平方米的商铺。在没有办理营业执照的情况下销售亚丹牌家具。执法人员经与当事人多次进行电话联系催促,当事人没有接受执法人员的调查询问,没有提供经营亚丹牌家具的有关证据。

根据大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的有关证据证实,当事人经营时间为2017年11月10日至2018年9月30日,无照经营时间长达10个月。当事人销货款没有纳入大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的统一收银服务,由商铺直接收取销货款。无法计算违法所得。

上述违法事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2018年7月12日取证现场检查笔录和现场检查照片,证明了当事人无照经营场所的基本情况和无照经营时间;

证据二:2018年9月29日取证的执法人员与当事人的电话通话录音(提取的文字),证明执法人员催促当事人及时接受调查询问,提供有关证据情况;

证据三:2018年10月11日取证大连居然之家金三角家居建材有限公司授权委托书和被授权人身份证复印件,证明了大连居然之家金三角家居建材有限公司配合调查和被授权人的姓名、年龄、住址和身份证号码等情况;

证据四:2018年10月11日取证取大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的当事人身份证复印件,证明了当事人的姓名、年龄、住址和身份证号码等情况;

证据五:2018年10月11日取证大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的当事人无照经营证明,证明了当事人经营家具的时间和未办理营业执照情况; 

证据六:2018年10月11日取证大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的《居然之家招商合同》复印件,证明了当事人经营家具的地点和合同内容情况;

证据七:2018年9月29日取证大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的未收销货款证明,证明了当事人的销货款没有纳入大连居然之家金三角家居建材有限公司提供的统一收银服务。

在本案查办过程中,当事人未提出陈述、申辩意见。2018年11月8日当事人收到了本局通过邮寄的方式送达的甘市监大二听告字[2018]4 号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定的期限内未提出听证要求。

当事人的上述行为,违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”和第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。” 的规定,属于从事无照经营的违法行为。  

在案件调查过程中,执法人员与当事人进行了多次电话联系催促,但当事人没有配合执法人员调查取证,没有提供有关证据,故意隐瞒无照经营的事实。符合《大连市工商行政管理局无照经营行为行政处罚裁量基准》(试行)第一章自由裁量原则和要求“五、从重行政处罚情形适用(二)在执法机关对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,弄虚作假,隐匿、销毁违法行为证据的;”的规定,和《大连市工商行政管理局无照经营行为行政处罚裁量基准》(试行)第二章法规及裁量标准“(二)裁量基准4、无照经营在九个月以上不足十二个月的,没收违法所得,并处8000元以上10000元以下罚款。”的规定,依法从重处罚。

依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”的规定,我局责令当事人立即改正违法行为,并做如下决定:

罚款9500元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚(没)款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条“(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行”之规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市工商行政管理局(地址大连市沙河口区中山路381号)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》,本局对你单位本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统进行行政处罚案件信息公示。

  

大连市甘井子区市场监督管理局

二〇一八年十一月十六日